内蒙古自治区巴彦淖尔市，“山水林田湖草沙”要素齐全，是国家重点生态功能区、粮油生产基地，也是全球重要的候鸟迁徙通道，被称为“鸿雁的故乡”。近年来，巴彦淖尔市公安机关聚力打造“鸿雁生态护卫队”群防群治品牌，推动从单一打防向全域守护、多元共治、长效治理延伸，全力守护生态安全防线。 

搭建全域生态监管平台 

8月15日是全国生态日，清晨5时30分，薄雾笼罩的乌梁素海上，巡护快艇划破水面，“鸿雁生态护卫队”队员、海区管理大队大队长刘文斌开启了一天的工作。“如今乌梁素海水质持续向好，鸟类种类、数量大幅增长。”刘文斌说，“巡湖责任重大，守护好这片水域，不仅是守护生态安全，也能带动文旅产业发展和群众增收。” 

依托“鸿雁生态护卫队”扎根乡土、触角延伸的优势，巴彦淖尔公安全力织密全域生态防护网。他们整合专业警力128名、城乡网格员251名、护林员7551名、草管员138名、河湖管护员及志愿者375名，将森林草原、河湖湿地、候鸟迁徙通道等全域生态资源纳入网格化管护，紧盯薄弱点位和时段动态调整巡护频次。聚焦乌梁素海、黄河沿线、重点林区草原，搭建智慧“天眼”全域可视化生态监管平台。 

2024年5月，巴彦淖尔市公安局乌梁素海自然保护区分局成立，执法主体建设进一步强化。他们前端抓源头预防，常态化开展防火巡护、环境巡查、隐患排查；后端抓生态修复，联动林草、自然资源、生态环境等部门开展生态受损修复和常态管护，形成“事前预防、事中管控、事后修复”闭环治理。2024年以来，依托“鸿雁生态护卫队”等群防群治力量提供线索，巴彦淖尔市公安局共侦破环境资源领域刑事案件53起，行政立案96起，收缴罚没款400余万元。该局在严打生态领域违法犯罪的同时，积极化解涉生态矛盾纠纷，“鸿雁生态护卫队”近3年协助排查整改各类环境资源风险隐患360余处，化解矛盾纠纷630余起。 

建立警务协同共治机制 

今年6月，正值黄河流域禁渔期，乌拉特前旗公安局接到“鸿雁生态护卫队”队员报警，有人用电捕方式非法捕捞。公安机关对案发水域周边养殖户及沿线7个自然村千余户村民开展全覆盖走访摸排，成功将犯罪嫌疑人孟某、崔某某抓获。 

针对生态治理系统性、协同性特点，巴彦淖尔公安以“鸿雁生态护卫队”为联动枢纽，构建多方联动、全域协同的“大生态警务格局”。他们在乌兰布和沙漠等国家重点保护区划设5个生态警务片区，设立5个森林公安派出所、92个生态警务室，形成“四级生态警长制+专业分局+生态警务室”全域防控网络。推动建立公安牵头，林草、自然资源、生态环境等18个部门配合的生态警务协同共治机制，建立信息共享、线索移送、联合巡查、案件会商、整改监督常态化运行模式。 

巴彦淖尔公安牵头建立跨盟市、跨省区联合巡防、风险联查、案件联办机制，与宁夏回族自治区石嘴山市森林公安局、黄河流域5个相邻盟市签订警务协作协议，有效破解跨界区域执法监管漏洞和盲区。2024年以来，累计协助侦破13起非法捕捞水产品案。同时，建立完善网格包保责任制，科学划分全市水域、山林生态网格，广泛吸纳1200余名环保志愿者、退役军人、企业员工、热心群众加入“鸿雁生态护卫队”，越来越多的群众从生态治理旁观者转变为参与者、守护者。 

打造立体智慧巡查体系 

“依托低空警务平台，实现警用无人机巡查数据与情指中心、群防群治力量实时互通，形成‘空中巡查、地面核查、闭环处理’完整流程。今年以来，已开展生态低空巡查60余次，覆盖管护面积800余亩。”磴口县公安局情指中心主任宋秀君介绍。 

巴彦淖尔公安积极将“鸿雁生态护卫队”融入智慧警务体系建设，打造立体智慧巡查体系。他们依托全域生态监管“天眼”平台，部署40处警用无人机机场，规划130条生态航线，空中采集风险隐患、违法线索等数据，通过大数据平台分析研判后同步推送给辖区民警和群防群治力量。整合水利、林草、农牧、自然资源等部门数据全量汇入“情指行”生态警务超图，构建“空中巡防、地面排查、线上监管”立体化监测体系。同时，他们依托公安政务新媒体矩阵优势，开通线索上报、政策咨询、问题反馈便捷通道。近3年来，累计受理群众线上举报涉生态环境领域问题线索210余条，核查办结率达98%。 

“今年5月，市局举办全市公安机关环食药侦业务技能培训班，同时积极组织开展林草、河湖‘生态警长’全员轮训，全面提升执法专业化规范化水平。”巴彦淖尔市公安局环食药侦支队副支队长徐存军介绍。 

巴彦淖尔市公安局还借助公安政务新媒体平台及各级权威媒体，广泛推送生态普法内容，2024年以来累计开展宣传160余场次，覆盖群众80余万人次。他们建立完善日常管理、巡防值守、线索处置、联动协作、隐患整改、考核激励等工作制度，明确岗位职责和考核标准。2024年以来，累计开展专项培训21期，培训队员3000余人次。