标准互认实现制度破局

“跨部门办案的核心堵点，往往不在技术，而在法律效力互认。”南充市公安局法督审支队支队长何通介绍说。南充公安通过先建立互认规则，再畅通数据流转来突破瓶颈。

在此基础上，南充公安机关分层级开展实战培训，围绕电子卷宗制作标准、同步录音录像规范等专题授课，确保一线民警懂标准、会操作、合规范。市局建立“市局统筹、县区主战、警种落实”三级联动机制，将单轨制运行成效纳入执法质量评估，以刚性制度保障改革落地。

标准化互认落地后，基层办案迎来直观改变。针对盗窃、危险驾驶两类高发案件，蓬安县公安局搭建标准化证据模型，建立“源头制作—前置审核—后端核验”电子证据管理体系，电子卷宗质量位居全市前列；顺庆区分局、南部县公安局聚焦涉案财物数字化管理与远程示证应用，依托平台实现涉案财物“一物一码”全流程追溯。

据统计，今年1月至8月，南充公安机关共办结适用单轨制的案件399件，涉及盗窃、危险驾驶等案件类型，办结量和应用成熟度位居全省前列。

数据跑路实现智能预警

“我们的要求是：线上卷宗一键生成，严格落实工作日16时前推送；取证环节，实行同步录音录像，从取证源头规范执法行为。”南充市公安局有关负责人介绍说。如今，南充公安机关单轨制改革已经改变了办案形态——卷宗流转从人工传递变成“网上跑路”，取证方式从手工操作转向智能采集，监督模式从人工巡查转向数据防控。

“以前办案，人工抽查很难发现隐蔽瑕疵；现在系统自动扫描，哪里缺材料、流程超时，第一时间推送提醒，执法监督更精准。”市公安局法制支队执法管理大队大队长杜政权说。据介绍，通过平台留痕、实时可溯，配合大数据监督模型，可以实现对办案各环节的智能预警和闭环监管。

据统计，南充市公安局办理的适用单轨制的危险驾驶、盗窃等刑事案件整体办案周期缩短近五成。为有效破解新型违法犯罪取证难、认定难等痛点问题，办案民警依托共享数据开展研判侦查，证据材料线上同步流转，协作效率显著提升。

减负惠民实现双向赋能

“无纸化单轨办案，能有效缓解基层单位案多人少的压力。以往光是打印、装订卷宗、驱车送卷等，就要耗费大量精力。”顺庆区分局的一名办案民警说。

线上办案配套远程视频讯问、线上文书签收等便民功能，促使司法服务更加便捷高效。今年以来，南充公安机关群众满意度达97.94%，持续保持全省前列。

从“线下跑”到“网上办”，变的是技术手段，不变的是公平正义的价值追求。南充市公安局相关负责人表示，下一步，全市公安机关将持续深化单轨制改革，以数字化改革助推执法规范化建设迈向更高水平。